和平溪乡政务信息公开目录 　 　

一、和平溪乡基本情况简介　　

和平溪乡位于麻阳县东北部，地处偏远，与鹤城区、辰溪县接壤，全乡辖7个村63个自然组，1.48万余人，耕地面积8034亩，属典型的亚热带气候，正常年份气温保持在-2℃--38℃之间，年降水量1200mm左右。1958年正式建乡至今，全乡基础设施不断改善，特别是交通条件得到了很大的改善，目前乡道和村级公路已全面硬化。本乡民风纯朴，主产无籽西瓜、桃、柑橘，但无矿产资源发现，水利资源有一定优势，在大溪河口已建成500千瓦和2000千瓦电站各一座，桃树坪建成1100千瓦和6400千瓦电站各一座。株木村、珠宝寨、金溪村、和平溪村建设光伏发电站。　　

二、和平溪乡党政领导成员及分工　　

张晖：党委书记，主持乡全面工作，联系扶贫、党建、纪委、财务、政法。　　

王春华：乡党委副书记，乡长，主持政府全面工作，联系计生、环境卫生、安全生产、国土、建设工作。　　

潘长华：副党委书记，分管扶贫、党建、安全生产、政法工作。　　

张利平：人大主席，分管计生、卫生工作、教育、科技、老年、青年，妇女儿童。　　

胡铁：政协联工委主任，分管国土、民政、建设、农林水工作（农业、林业、水利、电力、气象、能源、农技、农机、畜牧。　　

欧俊平：纪委书记，主管纪委工作、纪检监察、党风廉政建设工作。　　

张龙志：组织委员，分管组织、宣传、财务、绩效考核、统战、编制、人社、一事一议、档案、信息、统计、工会、保密、金融、为民办实事、工业、工商、发改、保险、旅游开发。　　

龚宗浪：党委委员、武装部长，分管武装、安全生产、环境卫生、交通运输、公路管养。　　

余威葳：办公室、后勤、小康工作。　　

三、和平溪乡政府工作机构及主要职责　　

（一）主要机构及职责　　

1、党政综合办公室职能：主要承担党委、人大、政府、人武部及上级政协、统战、对台（侨务）等部门交办的各项日常工作和社会治安综合治理、社会稳定、工青妇及各部门、各方面的综合协调工作，督促检查有关工作的落实；负责信息调研工作；负责机关建设和工作人员的考勤考核以及区域内突发事件处理；负责组织、编制、人事工作；负责统计工作。　　

2、经济发展办公室职能：主要承担经济发展规划的制定和落实，一、二、三产业的指导、管理；负责招商引资、优化发展经济环境、交通和生产安全监督管理、环境保护、科技科普等工作；负责物价监督管理工作；指导乡村各类经济合作组织的建设与发展；协调与经济发展相关的其他工作。　　

3、社会事务管理办公室职能：主要承担人口与计划生育政策宣传与行政执法、流动人口管理、数据统计和村级计生督导检查工作；负责村镇规划与建设管理；负责民政优抚工作，组织协调救灾工作，村（居）委会基层建设工作，农村最低保障的申报、登记、管理与协调及低保资金的发放，婚姻咨询和服务；承担劳务和社会保障、农村养老保险、人才开发以及民族、宗教、文化、教育、卫生行政管理等工作；协调与社会事务相关的其他工作。　　

4、财政所职能：承担一般预算资金的收支管理、部门综合预算管理、非税收入的征管、国有资产的管理、财政专项资金的管理、财政监督和税收协管和税收协管工作；负责乡村经济组织财务管理及相关的培训、审计工作；负责减轻农民负担监督工作；负责与财政所相关的其他工作。　　

5、农业综合服务站职能：主要承担农技、农机、水利、畜牧水产等新技术、新品牌的试验师范和培养推广，病虫害预防预报、防治指导，以及农业信息服务等工作；承担乡镇水利工程建设监管，区域内河道的综合治理、防汛抗旱、堤坝管理、水资源管理和水土保持等工作。　　

6、文化体育卫生站职能：主要承担乡村文化宣传和文化事业建设，农村广播影视管理，组织开展文化、体育活动；协助管理农村卫生和镇文化市场等工作；负责农村合作医疗相关工作。　　

7、村镇建设工作站职能：主要负责村镇建设规划及村镇绿化、环卫、环保、市容等工作的实施；协助有关部门管理村镇建设施工队伍、工程质量和公用设施等。　　

（二）相关机构及负责人：　　

党政办公室：田洁，联系号码：5015061 　　

乡综治办：主任：黄雨班，联系号码：5015061 　　

乡财政所：所长：滕树文，联系号码：5015061 　　

乡农技站：站长：邹志敏，联系号码：5015061? 　　

乡 妇 联：主席：田洁，联系号码：5015061? 　　

乡 团 委：书记：田洁，联系号码：5015061? 　　

乡民政办：民政员：黄林华，联系号码：5015061 　　

乡经管站：站长：龚宗伟，联系号码：5015061? 　　

乡农机站：站长：龚宗伟，联系号码：5015061　　

乡计生办：主任：龚本湘，联系号码：5015061? 　　

乡水管站：水管员：黄山，联系号码：5015061? 　　

乡畜牧站：站长：向云金，联系号码：5015061　　

乡文化站：站长：黄晓莲，联系号码：5015061 　　

乡广播站：站长：黄雨喜，联系号码：5015061 　　

乡林业站：站长：滕建伟，联系号码：5015061 　　

乡国土站：站长：薛军，联系号码：5015061 　　

乡司法所：所长：陈强，联系号码：5015061　　

四、和平溪乡政府办事指南及相关政策依据　　

（一）生育证办理：计生办? 龚本湘? 13787567871　　

一孩生育证发放流程：A、新婚夫妇到村计生专干处领取一孩生育证申请表B、妻子到乡计生服务所进行孕环情检测；C、到乡计生办提交夫妻双方身份证、户口本、结婚证原件及复印件，照片2张，经当场审核合格，即可办理一孩生育证。　　

二孩生育证发放流程：A、到村计生专干处领取二孩生育证申请表；B、领证育龄妇女到区计生服务站进行优生优育检测；C、到乡计生办提交夫妻双方身份证、户口本、结婚证、一孩户口本原件以及优生优育检测证、照片2张；D乡计生办提交县计生委审核合格后发证。　　

流动证办理：计生办? 滕召元? 13467409645　　

?办理程序：1、申请人在户籍村（居）领取申请表，由所在村（居）签注意见； 2、由申请人持身份证或户口簿及照片到和平溪乡计生办审查后办理。　　

低保证、五保证办理：民政办? 黄林华 5015061　　

（三）独生子女父母光荣证办理：计生办龚本湘 13787567871　　

办理程序：1、申请人持相关证明到户籍地村居领取申请表；2、夫妇在双方户籍所在地审核，签署意见加盖公章；3、带父母合影照片交计生办审查后办理。　　

（四）农民建房土地许可证：国土所? 薛军? 13974583829　　

办理程序：1、本人申请村（居）组签注意见加盖公章；2、向和平溪乡国土所递交申请；3、国土所（城镇规划区内详规划图）到现场察看填制审批表，和平溪乡政府审核后报国土局批准。　　

（五）低保证、五保证办理办理：民政办 黄林华? 5015061　　

办理程序：1、申请人提供相关证明材料，交村（居）初核，报和平溪乡民政办；2、民政办工作人员入户调查核实；3、乡政府领导初审，符合条件的报县民政局审批合格后办理。　　

五、和平溪乡2018年度工作要点　　

（一）主要工作　　

(一)打造发展的新引擎，切实增加农民收入。农业是我乡经济的基础，农民增收的主要渠道。按照经营集约化、生产标准化、产销一体化思路，大力发展高效、生态型现代农业。重点突出以山地开发为主，大力发展桃、冰糖橙、冬桃、光伏发电等主导产业，鼓励、指导好农户做好柑桔品种改良工作。继续抓好以猕猴桃、黄桃为主的特色农业产品发展，产业规模做大做强。 　　

?? 1、推进生态农业发展。在发展优质、特色农业产业的同时，积极引导农业产业实现生态化，即减少和实现无公害种养殖，打造绿色、生态、环保产业，推行种养殖业立体化、循环化。努力形成和平溪乡农产品的绿色品牌优势。　　

2、推动发展农业电商产业。抓住中央“互联网+”的有利政策，以我乡优质农产品为依托，加大有市场竞争力和影响力的电商的培养。把我乡优质黄桃、猕猴桃、冬桃等优质农产品利用电商平台实现产品的快速销售和农户的最大获益，同时探索建立产业园+超市销售平台，转变升级全乡农产品销售模式。　　

3、大力发展乡村旅游业。以大溪村旅游开发为突破口，通过招商建立以休闲、生态、观光、采摘、运动等为主大溪桃花溪、桃花园旅游景区，推动农家乐、农宿业的发展，以大溪旅游景区为中心，向周边幅射带动大坡、和平溪等村以采摘园为主等乡村旅游业的发展。使乡村旅游业成为全乡经济发展新的增长极。　　

（二）夯实发展硬环境，加大基础设施建设。　　

1、完善保障性基础设施建设。一是抓好农田水利基础设施建设。完成全乡山塘除险加固工程，逐步解决全乡渠道、电排灌溉工程建设。二是加快完善县乡村组公路和安防工程建设。完成花园至珠宝寨村的道路提质改造工程，完成贫困村道路硬化和扩宽工程。三是全面完成农村饮水安全工程建设。全面发挥跃进水库人饮工程作用，着力解决和平溪、株木等村安全饮水问题。四是不断改善农村通信网络。加快乡村通信网络基础设施建设，提高网络的质量和覆盖率，推进农村信息化建设步伐，实现10个村光纤信号全覆盖。　　

2、加大功能性基础设施建设。一是合理布局建设垃圾中转站、填埋场，文化广场、村组停车场等。完成6个村文化综合服务工程的建设。二是建立全乡金融服务点。三是继续推动兰里大桥建设。　　

?? (三)加快美丽乡村，幸福家园构建　　

1、加强生态文明建设。继续实施“碧水、青山、蓝天”工程，积极开展植树造林和封山育林工作，特别是对村旁、宅旁、水旁、路旁的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，主要路旁两侧边沟以外及水旁宜绿化地段各种植优良乡土树种，引导农户在房前屋后栽种绿化小品，形成“植物自然，乡土浓郁”的景观，构建优美的乡村环境。　　

2、继续推进“三化一改”。以美丽乡村为契机，按照“三化一改”的具体目标逐步实现居住环境的净化、绿化、醇化，要加强对各村生活垃圾的处理，今后五年，乡财政将进一步加大经费投入力度用于农村环境卫生整治工作。引导群众按科学规划建房，力争把我乡打造成一个“产业特色鲜明、生态环境优美、人文社会和谐”的生态宜居乡。　　

（四）突出发展精确发力，打赢精准扶贫攻坚战　　

??? 脱贫攻坚是当前一项重大的政治任务，如何在2019年实现全面全部贫困不漏一户，不差一人的整体脱贫，是本届政府必须认真面对和解决。　　

?1、坚持分类指导，严格落实脱贫计划。严格按照精准扶贫的要求，科学编制困难户扶贫计划。认真落实全乡扶贫帮扶规划，完善2017年扶贫帮扶计划。配合县级联系帮扶部门针对各帮扶村的特点，按照精准脱贫基础管理“四个一”和开展精准脱贫示范创建“六个一”活动的要求严格落实。　　

? 2、坚持部门协作，整合资源统筹推进。充分发挥各帮扶部门的自身特点和优势，帮助各贫困村逐步建立长效发展的优势产业，积极动员各方力量参与扶贫，努力营造“大扶贫”格局。严格落实好联系单位带头扶贫的责任，发挥部门优势，组织社会扶贫资源，凝聚社会扶贫力量，不断拓展社会扶贫领域，切实整合扶贫、民政、建设等资源，增强扶贫实效。　　

? 3、坚持产业主导，确保脱贫攻坚形成实效。紧紧围绕产业发展，充分发挥区位优势和产业特点，进一步完善基础设施建设，重点培育特色产业，积极鼓励和支持扶贫龙头企业带动贫困村组发展支柱产业，在原有“七大基地”的基础上新建优质农业产业园，重点搞好光伏产业园的建设和管理。　　

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六、和平溪乡2017年度工作小结 　　

（一）农业发展呈现新特色　　

1、优化农业产业结构调整。通过优化经济结构，实现农业经济规模化、农业产业特色化。一是大力建设农业产业园。先后完成了竹子青、大木、桃树坪、珠宝寨等村的扶贫产业园建设，和平溪覆盆子产业园正在建设中。二是特色产业初现成效建成大溪村黄桃基地、毛坪村200亩冬桃基地和金溪村200亩锦红基地等已经开始显现成效，其中毛坪中华寿桃、冬桃更是销售势头强劲。三是通过扶植养殖大户、合作社、家庭农场发展养殖业，形成了以大溪、和平溪、桃树坪村为主的渔业、生猪、山羊、肉牛、白鹅养殖基地。全乡农业产业结构得到优化，基本上形成了“一村一品”的生产格局。　　

2、加快土地流转。抓住国家土地流转的政策机遇，对农村闲置土地的进行摸底登记，鼓励农民将承包的土地通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式向专业大户、合作农场和农业园区流转，重点流转建立毛坪、株木村冬桃产业园。　　

3、深入推进全民创业。加强我乡就业服务能力建设，做好劳动力转移工作，做好就业再就业人员的培训工作，培训各类人员150人，对2家创业扶持对象发放了5万元的奖扶资金。? 　　

4、着眼乡村旅游发展。以大溪村桃花溪、桃花园旅游景区为依托，大力发展乡村生态休闲旅游。今年4月1日成功举办了第二届“大溪桃花节”暨第一届“大溪桃花仙子”评选活动，活动期间共吸引县内外游客3万余人次，取得良好的社会和经济效果。　　

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{C}<!--[if !supportLists]-->（二）??????? <!--[endif]-->精准扶贫卓有成绩。　　

一是精准识贫。2017年我乡组织对建档立卡贫困户进行重新识别，目前建档立卡贫困户为961户3593人，按照市、县目标要求，2019年全乡贫困人口实现整体脱贫。二是精准扶贫。把握精准扶贫政策机遇，加快村集体经济清零行动。首先认真细致的完成了扶贫建档立卡工作，为全乡精准扶贫事业奠定了坚实基础，进而紧紧把握市、县扶贫工作队进驻的有利条件，因地制宜，在珠宝寨、竹子青、桃树坪、大木等村发展猕猴桃和黄桃扶贫产业园，在金溪村发展锦红优质冰糖橙种植，在株木村发展库区水产养殖。三是精准脱贫。通过产业发展、易地搬迁、危房改造、医疗救助、教育助学、社会兜底等方式进行精准脱贫，其中共发展7个产业园，易地扶贫搬迁82户，雨露计划帮扶31户，小额贷款62户，全乡5个光伏发电产业园正在紧张地建设施工中。　　

（三）综治安全工作稳步推进。　　

??? 为确保党的“十九大”胜利召开，我乡从“打、防、控”三位一体建立社会治安管理新机制，违法犯罪活动、非法宗教活动受到严厉排查、管控。进一步拓宽信访渠道，畅通群众诉求，积极化解矛盾纠纷。全乡呈现社会政治稳定，人民安居乐业的可喜局面。安全生产工作常抓不懈。积极开展了以交通、消防、危爆物品、重点工程等领域为主的安全隐患大排查，加强了地质灾害隐患点的防治措施；全力配合县交警大队、安监局等多个职能部门开展打非治违专项行动，安全事故得到有效遏制。今年来，全乡没有发生一起安全事故。　　

(四)环境卫生整治扎实有效。　　

大力开展环境整治和卫生整治，责任到人，细化任务；加强环卫基础设施建设，每个村组都聘请了保洁员；把环境卫生纳入乡村两级干部考核中，建立严格的考核机制，组织两次卫生检查、评比、通报、考核；对环卫经费实施跟踪管理，保障经费到位，专款专用，在大溪、毛坪两个村推行“农村改厕工程”形成了思想经常教育、垃圾定期清扫、定期清运、卫生定期检查的环卫工作体系。　　

? ??(五) 社会各项事业统筹发展。　　

1、计生工作。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，加强出生人口性别比偏高问题综合治理。加强流动人口计划生育服务管理，开展出生缺陷预防和孕前优生健康检查，大力开展生育文明建设，努力推进大木等三个诚信计生村创建活动，与所有村的育龄对象签订了诚信合同书，并以此为契机，加大计生政策宣传，扩大知晓率，提高群众参与计生的诚信度和自觉度；继续实行农村计划生育家庭奖励扶助政策，确保符合政策生育率逐年上升。　　

2、社会救助工作。扎实抓好农村低保、优抚、救灾救济、危房改造等保障和救助。今年根据县，民政局的要求对全乡的低保进行了全面的清理，共清理500多户，进一步规范我乡低保的发放。　　

3、社会保险工作。全乡农村医疗、养老保险等保障体系有效推进，2017年度共有1.3余万人参加了农村医疗合作，参合比例达95%以上。参加农村养老保险5785人，参保资金57余万元，参保率达92%。2018年参保工作正在开展当中，目前参保率已经超过80%。　　

4、就业工作。乡取政府积极组织农村剩余劳动力进行培训和转移就业。组织对外出打工贫困户按照省外400元，省内市外200元，市内县外100元的标准进行务工交通补贴。　　

5、大力实施“教育兴乡”战略。我们始终坚持以人为本，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。重视教育事业，完成了和平溪中心幼儿园建设，并在今年9月份开始投入使用。和平溪中心完小教师周转房第二期建设正在紧张施工中。　　

6、大力发展文化事业。一是乡村文化阵地建设得到改善。新建了和平溪村的文化综合服务平台，其他6个村的文化综合服务平台正在通过政府采购程序确定承建对象，确保今年完成建设并投入使用。二是文体事业成效明显。2016年举办了5.29大型文艺活动，大坡村代表队在全县“幸福怀化，美丽麻阳”大型群众文艺汇演中荣获三等奖。　　

7、全面完成换届选举工作。今年是村支两委换届年，今年年初乡党委按照有重点、有秩序、有预案、有把握的工作思路对村支两委换届工作进行了全面的安排部署。全乡共走访谈话了500余人次，召开会议50余次。通过扎实的前期工作我乡3月底全面完成了村级党组织的换届，5月底完成了村委会的换届选举工作。7个村一个不少的完成了班子的配齐配强，实现了新老班子的顺利交接，在村干部队伍中达到了新老交替、以老带新的合理干部结构局面。　　

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