《湖南省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》解读

　　修订背景：我省现行的《湖南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》是2001年1月8日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2001年3月1日施行的。十多年来，我省老龄化程度加深，老年人口大幅增加，高龄、空巢、失能老年人基数大、增速快，这些问题给老年社会保障、养老服务、老年优待等工作带来巨大的挑战和压力，解决这些问题需要有法治的思维和方式、需要有明确的规定和科学的指导，迫切需要修改完善。

　　主要创新：一是根据湖南实际，细化老年人权益保障法的规定，体现了湖南特色。如将建立“一津贴二补贴”制度入法；二是将国家和省里出台的一些成熟的、行之有效地政策规定和实践经验上升为法规，巩固提升了改革发展的政策成果和成功经验。如将部分优待规定入法；三是参考相关法律法规，以现有水平为基础提出一系列原则规定，解决了一些现实问题。如建立失踪老年人寻找机制、确定敬老宣传月等。

　　主要内容：2015年9月25日，湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过《湖南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》，2016年1月1日起施行。新《实施办法》共38条，比原办法增加13条。修改和新增内容集中在养老服务、老年优待等方面。养老服务主要对养老服务用地、设施建设、人才培养、引导社会力量兴办养老机构支持政策等做了明确规定；老年优待主要体现在政务服务、交通出行、卫生保健等方面。