关于印发《麻阳苗族自治县2017年财政统筹整合涉农资金实施方案》的通知
麻政办发〔2017〕3号
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麻阳苗族自治县人民政府办公室
关于印发《麻阳苗族自治县2017年财政统筹整合涉农资金实施方案》的通知
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各乡镇人民政府，县直有关单位：
《麻阳苗族自治县2017年财政统筹整合涉农资金实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
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麻阳苗族自治县人民政府办公室
2017年3月17日
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麻阳苗族自治县2017年财政统筹整合涉农资金实施方案
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为了优化资源配置，提高我县脱贫攻坚财政统筹整合涉农资金的效益，集中财力支持精准扶贫，确保我县脱贫攻坚各项任务如期完成，根据中央、省、市相关脱贫攻坚精神，结合《麻阳苗族自治县扶贫攻坚财政统筹整合涉农资金实施方案》（麻政办发〔2016〕44号）的要求和我县2017年脱贫攻坚任务的实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神和上级对我县脱贫攻坚的各项指示精神，本着创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念，以我县按时完成脱贫攻坚任务为动力，提高整合资金使用效率为目的，创新机制，实施精准扶贫，确保脱贫攻坚任务按时保质足量完成。
二、基本原则
政府主导、部门规划；分工明确，监督到位；瞄准贫困、精准使用。
三、统筹范围
（一）按照湘政办发〔2016〕53号文件精神，2017年安排并下达给我县用于精准扶贫统筹整合的专项资金。
（二）县本级整合的扶贫配套资金、农村环境整治专项经费、农村产权制度改革及新农村服务体系建设资金，农业产业化发展资金、水利建设发展资金、防洪保安资金、交通建设资金、长寿旅游发展资金、卫生教育本级财政专项等。
四、统筹资金规模及投向
2017年，我县脱贫攻坚计划精准扶贫财政统筹整合涉农资金20423.8万元（详见附表），中央、省和市级计划统筹整合资金18168.8万元，县本级统筹整合资金2255万元。2017年我县精准扶贫整合涉农资金计划用于脱贫攻坚农村生产发展10038.5万元，脱贫攻坚农村基础设施建设6023.9万元，其他资金4361.4万元。
五、组织保障措施
（一）加强组织领导。资金统筹工作由“县统筹整合涉农资金管理平台领导小组”负责。领导小组下设的办公室（简称“平台办”）具体负责资金组织协调、责任落实、工作推进等工作。县脱贫攻坚领导小组办公室具体负责县脱贫攻坚规划项目库建立，协调组织各相关部门或单位具体实施脱贫相关项目，组织各相关部门对脱贫攻坚项目进行申报、实施、验收、绩效考评和监督检查等工作。县直各相关单位，各乡镇也要建立相应工作机构，明确专人负责，抓好项目建设，落实好各项工作任务，形成全县上下齐抓共管的工作局面。
（二）建全管理机制。一是统筹机制。坚持科学规划引领统筹、重点项目主导统筹、奖补资金引导统筹、民生投入重点统筹，建立“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的机制，做到已经整合的资金“大类间打通”“跨类别使用”，提高整合资金的使用效益。二是运行机制。统筹整合资金实行项目申报审核制、项目建设政府采购和招投标制、资金国库集中支付制、项目完工审计制、项目绩效考核制。三是资金管理制。财政部门设立精准扶贫统筹整合资金专户，对资金实行专人、专帐、专户管理，严格按照精准统筹整合资金管理办法办理各类资金的拨款。
（三）明确工作职责。县“平台办”负责年度统筹方案的确定、统筹资金的归集、拨付和监督；各相关部门、乡镇人民政府负责具体建设项目的申报和实施；脱贫攻坚领导小组办公室负责组织各相关的部门对所实施的项目审定、督察、检查和验收；县纪检、审计等相关部门负责对统筹整合项目的纪律检查。各相关部门和乡镇应各司其职、各负其责，确保工作有序推进。
（四）严肃工作纪律。脱贫攻坚领导小组办公室对各部门项目资金整合工作实行绩效管理，对整合工作力度大、管理规范、成效突出的予以表彰和奖励，对整合工作不力、整合成效差的进行通报批评；对不按规划布局擅自调整项目申报和实施项目的部门，视其情节对相关责任单位负责人进行问责，情节严重实行追责，对于其中的违法违纪问题提请县纪委、监察等部门依法查处。
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