麻阳苗族自治县市场和质量监督管理局2016年部门预算编制说明

一、机构构成及主要职责

  我局为全额拨款行政单位。内设办公室等10个职能股室.按乡镇合并建制情况下设8个归口管理机构和19个派出机构（乡镇市场和质量监督管理所）。

（一）贯彻执行国家及省市有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律、法规、政策；拟定相关规范性文件和政策、措施，经批准后组织实施。

（二）组织实施辖区内市场监督管理和行政执法有关工作；参与工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理地方性法规、规章、政策的调研起草论证等工作。

（三）拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划；组织推进质量发展工作；参与制定商品交易市场发展规划；负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批和行政许可并监督管理。

（四）承担辖区内各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的注册登记及监督管理工作，依法查处取缔无照经营行为；贯彻落实微型企业发展政策、工作规划，协调政府职能部门做好微型企业发展监督管理工作，帮扶微型企业发展，监督财政补助资金的正常使用；组织指导辖区内企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，为政府决策和社会公众提供信息服务；负责辖区内个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

（五）依法规范和维护辖区内市场秩序，监督管理辖区内交易行为和网络商品交易及有关服务行为；依法查处违法直销和传销案件；依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动；依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为，维护公平竞争的市场经营秩序；依法监督管理辖区内经纪人、经纪机构及经纪活动；依法对辖区内的合同实施监督管理，管理动产抵押物登记，监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为；指导辖区内广告业发展，负责广告活动的监督管理工作，依法查处广告违法行为；组织实施商标战略和推进区域名牌发展工作，负责辖区内商标监督管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，推荐中国驰名商标、省市级著名商标，依法保护特殊标志、官方标志；负责地理标志产品的申报和日常监督管理工作。

（六）依法承担辖区消费者权益保护工作。建立消费者权益保护体系；组织指导消费维权工作，查处侵害消费者合法权益的违法行为；负责做好涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品及医疗器械监督管理的申诉和举报工作。

（七）组织拟订并协调推进食品安全规划；依法承担辖区内食品安全监督管理和综合协调工作；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息；依法承担食品生产、食品流通及餐饮服务的食品安全监督管理职责；承担保健食品、化妆品市场监督管理职责。

（八）负责药品、医疗器械行政监督和技术监督。监督实施国家药典等药品、医疗器械标准、分类管理制度；监督实施药品、医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；负责开展药品不良反应、医疗器械不良事件监测；建立健全药品安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；组织实施执业药师资格认定制度，配合实施药品经营从业人员职业资格准入制度。

（九）监督实施中药、民族药监督管理规范和质量标准；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度，监督管理城乡集贸市场的中药材交易；负责麻醉药品、精神药品及医药用毒性药品、放射性药品和戒毒药品等的监督管理。

（十）负责监督实施药品、二三类医疗器械经营零售许可；依法查处食品、药品、医疗器械、化妆品以及制售假冒伪劣产（商）品违法违规行为，落实问题产品召回和处置制度并监督实施。

（十一）依法管理和指导质量工作，组织实施产（商）品质量监督管理工作；承担产（商）品质量风险监控、监督抽查工作，依法查处产（商）品质量违法行为；负责辖区质检机构（含授权机构）监督管理工作；承担机动车安全技术检验机构日常监管工作。

（十二）会同有关部门组织实施重大工程设备监理制度；负责具有工业产品生产许可证企业的后续监督管理工作；查处违反工业产品生产许可证管理的违法行为。

（十三）组织宣传、实施标准工作，对标准实施情况进行监督检查；负责企业标准备案和登记工作；负责管理组织机构代码和商品条码工作。

（十四）推行国家法定计量单位，组织实施国家计量制度；依法监督管理计量器具及量值传递和计量比对工作；对法定或授权的计量检定机构进行监督管理；负责规范和监督商品量及市场计量行为。

（十五）开展认证认可工作，监督管理强制性产品认证、自愿性认证，协助相关部门开展实验室资质认定监督管理相关工作。

（十六）承担辖区内特种设备安全监察工作；负责高耗能特种设备的节能监督管理，组织特种设备安全事故调查工作，提出处理建议。

（十七）承担辖区内酒类流通许可及监督管理职责。

（十八）承担县人民政府食品安全委员会办公室的日常工作。

（十九）承办县委、县人民政府和上级业务部门交办的其他工作。

二、部门收支概况

1、收入预算

2016年收入预算928.18万元，其中：经费拨款754.30万元，纳入公共预算管理的非税收入拨款165.00万元，提前通知专项拨款8.88万元。

2、支出预算

2016年支出预算928.18万元，其中：一般公共服务支出873.05万元、医疗卫生与计划生育支出8.88万元、住房保障支出46.25万元。

3、“三公”经费预算及增减说明

2016年“三公”经费预算60.00万元，因将工商管理局和药监局并入，“三公”经费预算较上年增加，其中：公务接待费30.00万元，公务用车运行费30.00万元。2016年，将严控公务接待规模和标准，严格执行“三公经费”支出的相关规定。

三、公共财政拨款支出预算

2016年公共财政拨款收入928.18万元，具体安排情况如下：

1、基本支出

2016年年初预算数为919.30万元，系保障我单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于在职人员的工资性支出、离休人员的离休费、各项社会保障缴费、住房公积金等人员经费，以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。其中：工资福利支出730.27万元，商品和服务支出136.24万元，对个人和家庭的补助支出52.79万元。

2、项目支出

2016年年初预算数为8.88万元，是指单位为完成特定工作任务而发生的支出。其中：食品药品监督管理事务专项8.88万元，主要用于药品事务和食品药品的监督管理支出。

附件：1、麻阳苗族自治县市场和质量监督管理局部门2016年收支预算总表

2、麻阳苗族自治县市场和质量监督管理局部门2016年公共财政拨款支出预算表

3、麻阳苗族自治县市场和质量监督管理局部门2016年“三公”经费预算公开表

表一

麻阳苗族自治县市场和质量监督管理局部门2016年收支预算总表

                                                            单位：万元

表二

麻阳苗族自治县市场和质量监督管理局部门2016年公共财政拨款支出预算表

                                                                    单位：万元

表三

麻阳苗族自治县市场和质量监督管理局部门2016年“三公”经费预算公开表

                                                             单位：万元